中國的家政業(yè)在若干年前就出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象,近兩年,隨著“兩孩”家庭不斷增多和人口老齡化的到來,家政服務(wù)的需求量更是不斷擴大。
與此同時,由于缺乏行業(yè)指導(dǎo)標準、法律法規(guī)等問題,雇傭之間的糾紛日益增多、安全隱患也逐步凸顯。目前家政市場存在的問題主要有:市場主體魚龍混雜、價格制定混亂、服務(wù)缺乏標準、培訓(xùn)自主而無序、從業(yè)者身份審核不嚴、監(jiān)管存在空白地帶。
北京的張先生家里添了一對龍鳳胎,這本來是大喜事,但兩個孩子同時降臨,家務(wù)也重了許多。于是,張先生到北京家政培訓(xùn)公司,請到了一位比較合適的育兒嫂。但是4天后,這位育兒嫂就因為婆婆忽然病重、匆匆離開。之后,北京家政培訓(xùn)公司推薦的育兒嫂,都差強人意,張先生提出退費,但北京家政培訓(xùn)公司堅持要扣下一個月的服務(wù)費,也就是育兒嫂一個月工資的30%,張先生認為這實在不合情理。
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確實是她自己走的?,F(xiàn)在我們家倆孩子,育兒嫂走了,都沒人看,給我們家造成這么混亂。我還沒找你要賠償呢,你還要扣我錢。他合同里沒寫退費的事,他那里面就寫‘我可以一直給你換,換到滿意為止’,就是不能退錢。
”
現(xiàn)在不少家政公司宣稱,所推薦的保姆都經(jīng)過安全認證和專業(yè)培訓(xùn)。但不少培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)合格證書如同兒戲,交錢后不學(xué)習(xí)也能拿到。有一些機構(gòu)甚至冒用“中國家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會”、“勞動部”的名義濫發(fā)證書。
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其實國家早就不允許拿證什么的,現(xiàn)在好多家政就打著這個噱頭,其實都是假的。他拿的那個培訓(xùn)證、結(jié)業(yè)證,你在網(wǎng)上根本就查不到。
”
管理不規(guī)范、保姆說走就走、價格想漲就漲、服務(wù)參差不齊……說起家政服務(wù)行業(yè)的弊端,不少消費者向記者大倒苦水。
那么,如何改善北京家政培訓(xùn)公司業(yè)目前“熱而無序”的狀況?如何讓北京家政培訓(xùn)公司走上良性發(fā)展之路呢?
據(jù)記者了解,目前還沒有專門的法律法規(guī)對家政行業(yè)進行約束,只有國家標準委發(fā)布的《家政服務(wù)母嬰生活護理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和《家政服務(wù)機構(gòu)等級劃分及評定》等指導(dǎo)意見。對此,中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認為,相關(guān)部門應(yīng)當制定落實家庭服務(wù)行業(yè)“ 權(quán)責利”的保障制度,讓家庭服務(wù)業(yè)真正進入法制化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展軌道。
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通過行政指導(dǎo)、市場準入和行政處罰等職權(quán),維護家政服務(wù)市場的公平競爭秩序,維護家政服務(wù)公司與家政服務(wù)人員、雇主之間的誠實信用的交易關(guān)系。
”
值得期待的是,去年7月份,發(fā)改委、人力資源社會保障部等17個部委聯(lián)合發(fā)布的家政服務(wù)提質(zhì)擴容行動方案提出,未來將建立家政服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員的信用記錄,并鼓勵制定家政服務(wù)行業(yè)的地方標準、團體標準和企業(yè)標準。
與此同時,全國各地也在陸續(xù)出臺地方性法規(guī),對家政服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管進行細化和規(guī)范。比如,北京市出臺了《關(guān)于進一步促進和規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》;上海市出臺《家政服務(wù)溯源管理規(guī)范》等。上海市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會秘書長張寶霞:
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新規(guī)的出臺對于雇傭三方都是潤滑劑。你的權(quán)力義務(wù),你之前要知道。強調(diào)了雇主方并不是對雇主提要求,實際上保護了雇主的權(quán)益。
”
行業(yè)的發(fā)展離不開嚴格、統(tǒng)一的標準,同樣也離不開行業(yè)自身的規(guī)范。在今年兩會期間,十三屆全國人大代表中唯一的一位月嫂——蔡細春認為,國家應(yīng)該盡快建立月嫂行業(yè)培訓(xùn)管理制度。同時,應(yīng)該鼓勵大中專畢業(yè)生進入這個行業(yè),以提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
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比如人力資源部可以鑒定你能達到什么級別,就比較有公正性了;大中專畢業(yè)生如果愿意從事這一行可以給他們一些獎勵。
”